atku. Miestny komunálny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady sa riadi zákonom č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov. Definícia komunálnych odpadov je určená zákonom č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a doplneniami niektorých zákonov v znení neskorších zmien (ďalej len o odpadoch). Komunálne odpady sú odpady z domácnosti vznikajúce na území mesta pri činnosti fyzických osôb a odpady podobných vlastností a zloženia, ktorých pôvodcom je právnická osoba alebo fyzická osoba - podnikateľ, okrem odpadov vznikajúcich pri bezprostrednom výkone činností tvoriacich predmet podnikania alebo činnosti právnickej osoby alebo fyzickej osoby - podnikateľa. Za odpady z domácnosti sa považujú aj odpady z nehnuteľností slúžiacich fyzickým osobám na ich individuálnu rekreáciu, napríklad zo záhrad, chát, chalúp, alebo na parkovanie alebo uskladnenie vozidla používaného pre potreby domácnosti, najmä z garáží, garážových stojísk a parkovacích stojísk. Komunálnymi odpadmi sú aj všetky odpady vznikajúce v meste pri čistení verejných komunikácií a priestranstiev, ktoré sú majetkom obce, alebo v správe mesta, a taktiež pri údržbe verejnej zelene vrátane parkov a cintorínov a ďalšej zelene na pozemkoch právnických osôb, fyzických osôb a občianskych združení. Drobné stavebné odpady sú odpady z bežných udržiavacích prác zabezpečovaných fyzickou osobou, pri ktorých postačuje ohlásenie stavebného úradu, alebo na ktoré sa nevyžaduje stavebné povolenie ani ohlásenie. Podľa zákona o odpadoch za nakladanie s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi zodpovedá obec. Mesto na základe tohto zákona bolo povinné na území mesta zaviesť separovaný zber komunálneho odpadu. To znamená, že mesto vytvorilo celoplošne podmienky na separáciu papiera, skla, plastov a v IBV na zber bioodpadu. Ďalej na základe tohto zákona musí mesto zabezpečiť najmenej dvakrát do roka zber a prepravu objemných odpadov na účely ich zhodnotenia alebo zneškodnenia, oddelene vytriedených odpadov z domácností s obsahom škodlivín a drobných stavebných odpadov. Všetky tieto povinnosti uložené mestu zákonom si mesto vzorne plní. Realizuje dvakrát do roka jarné a jesenné upratovanie. Vytvorilo spolu s firmou Schwarz-Eko, s. r. o., Topoľčany zberné miesto pre odpad z domácností s obsahom škodlivín - občania tento odpad môžu odovzdať bezplatne v priestoroch firmy Schwarz-Eko Topoľčany, Pod kalváriou. Drobné stavebné odpady občania môžu bezplatne odovzdať na medziskládke odpadu nachádzajúcej sa na Pivovarníckej ulici. Mesto pre účely nakladania s komunálnymi a drobnými stavebnými odpadmi má prijaté VZN, ktoré je v súlade s legislatívou platnou v odpadovom hospodárstve. Náklady na činnosti nakladania s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi hradí mesto z miestneho poplatku. Výnos miestneho poplatku sa použije výlučne na úhradu nákladov spojených s nakladaním s komunálnymi odpadmi a s drobnými stavebnými odpadmi, najmä na ich zber, prepravu, zhodnocovanie a zneškodňovanie. Až po tomto veľmi stručnom výklade sa dostávame k určovaniu výšky poplatku. Poplatok sa určuje zo súčtu skutočných nákladov mesta v predchádzajúcom kalendárnom období. Výpočet sadzby poplatku na rok 2005 bol predložený poslancom MsZ Topoľčany a nachádza sa na MsÚ. Dôvody, pre ktoré sa občanom zdá poplatok v posledných rokoch vysoký, sú tieto: - zákon mestu uložil nové povinnosti, ktoré treba zabezpečiť zo zákona, - zvýšila sa cena za uloženie odpadu na riadenú skládku (skládka Borina EKOS Livinské Opatovce, cena za uloženie 1 tony KO a DSO - 785 Sk v roku 2004, cena za uloženie 1 tony KO a DSO 833 Sk v roku 2005), - poplatok obci (jeho výška je stanovená zákonom) rok 2004: 15 Sk, rok 2005: 25 Sk - zvýšenie DPH (v roku 2002 zo 6 % na 19 % v roku 2004), - miera inflácie vyhlásená Štatistickým úradom SR. Poplatok pre občana bol vypočítaný z týchto poskytovaných služieb mesta občanom: odvoz KO od obyvateľov zo 110 l a 1100 l nádob, separovaný zber, divoké skládky, jarné a jesenné upratovanie, košíky - drobný odpad z odpadových košíkov rozmiestnených na území mesta, sídliská - voľne uložené odpady vedľa nádob, cintoríny - cintorínsky odpad, medziskládka záhradných odpadov a drobných stavebných odpadov a odpadu z čistenia mesta, bioodpad, odpad z domácností s obsahom škodlivín. Náklady mesta na komunálne odpady a DSO, ktoré vznikajú na území mesta, sú hradené z troch položiek: Cena za likvidáciu odpadu na skládke Borina EKOS Livinské Opatovce Cena za prepravu firmou Schwarz -Eko Topoľčany Poplatok obci, v ktorej sa nachádza skládka - obec Livinské Opatovce. Pri tvorbe mestského rozpočtu, ako i výpočtu miestneho poplatku za KO a DSO pre rok 2005 sa konateľ Schwarz-Eko Topoľčany pán Rudolf Schwarz rozhodol nezvýšiť svoje ceny za prepravu odpadu a zostal s cenami na úrovni roku 2004. Cena za skládkovanie a poplatok obci sa zvýšili. Pracovníci mestského úradu predkladajú jednotlivým komisiám, pracujúcim pri MsZ v Topoľčanoch, predpokladané náklady na KO a DSO v danom roku. Je vecou komunálnej politiky, ako budú tieto predpokladané náklady hradené. Koľko z týchto nákladov uhradí občan a koľko uhradí mesto. Taktiež nie je zanedbateľné, že ak má mesto vlastnú skládku, nemusí platiť za likvidáciu odpadu na skládke v druhej obci. Výšku poplatku každoročne schvaľuje uznesením MsZ Topoľčany formou VZN mesta Topoľčany. Pri kontrole čerpania rozpočtových položiek na odpadové hospodárstvo za rok 2004 bolo zistené, že predpokladané náklady na KO a DSO (občania + podnikatelia) pre rok boli vo výške 24,9 mil. Sk. Skutočné náklady (predložené faktúry) za rok 2004 boli 27,1mil. Sk. Rozdiel 2,2 mil. Sk bol uhradený z rozpočtu mesta.
Autor: Zdenka ŠVAJDLENÍKOVÁ, Mestský úrad Topoľčany
